La burocracia como actor en el juego del poder

Burocracia, política y grupos de interés en el pensamiento de Terry Moe y Barbara Geddes.

Por Juan Manuel Moreira

 

Si hay un sentido generalizado en los ámbitos académicos es que la superioridad técnica de la burocracia como forma de organización de la administración está en crisis: los rasgos  que Weber había planteado como característicos de la burocracia (existencia de reglas claras, organización jerárquica, separación entre el cargo y las personas que desempeñan el cargo, estabilidad, etc.), hoy no promueven la eficiencia y eficacia de las administraciones públicas.

Podemos deducir que la causa de la crisis de la burocracia se encuentra en las mismas razones que según el pensamiento weberiano justificaron su desarrollo, esto es, las necesidades del sistema de producción. En tal sentido, el paso de la sociedad industrial a la sociedad del conocimiento, de la modernidad a la post modernidad, estaría generando las condiciones para una nueva forma de burocracia que reemplace a la weberiana. Cómo sería esta nueva burocracia es algo a construir y para hacerlo, debemos comprender los procesos actuales. En tal sentido, a partir del pensamiento de Terry Moe y Barbara Geddes y considerando a la burocracia como un actor más en juego político, nos proponemos comprender su funcionamiento a partir del contexto en que se desenvuelve: ¿Cómo es la relación de la burocracia con la política? ¿Pueden las instituciones burocráticas sustraerse del control político? Y si se sustraen ¿cuáles son los incentivos que promueven la autonomía burocrática y qué riesgos y tensiones plantea? Estas son las  preguntas que guiarán el presente análisis, con la intención de generar respuestas que nos permitan comprender las burocracias actuales.

Leé el informe completo acá Ensayo Burocracia

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